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山東公安深入推進“楓橋式公安派出所”創建
發表時間:2019/12/30來源:法制日報 責任編輯: 黨倩

山東省沂水縣馬站派出所傳承沂蒙精神,創建“沂蒙鄉賢”排查化解矛盾糾紛品牌,用“老理”“土方”治愈農村棘手問題;濟南市泉城路派出所打造“胡同管家、服務到家”多元化社會治理品牌,引領平安“金街”建設;泰安市桃花源派出所做強“桃花源里護平安,為得萬家盡歡顏”派出所文化品牌,繪就一幅平安祥和的美麗畫卷;威海市孫家疃邊防派出所主打“海上黨旗紅”黨建品牌,走出一條“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交、平安不出事”的海陸一體基層治理之路;淄博市般陽路派出所推出“業務全進駐、辦理全自助、全區能通辦、假日不打烊”服務品牌,用誠心、愛心、恒心澆灌起平安和諧的參天大樹;濱州市彭李派出所“木蘭警隊”充分發揮女性特有的親和力,敲開百姓家門、打開群眾心門,成為踐行新時代“楓橋經驗”的一道亮麗風景線……

近日,山東省6個派出所被公安部命名為全國首批“楓橋式公安派出所”,命名數量居全國首位。

山東省副省長、公安廳廳長范華平接受記者采訪時說:“全省公安機關認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,按照省委、省政府和公安部部署要求,深入推進‘楓橋式公安派出所’創建活動,因地制宜,‘一所一品’,多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾,努力做到了矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位?!?/span>

黨建統領促隊建

2018年,6號臺風“格美”給日本、韓國農漁業造成重創,作為離日韓最近的威海中心漁港也面臨嚴峻考驗,海上黨支部和四支工作隊迎著狂風暴雨巨浪,引導漁船安全歸港,無一受損。

這是威海市公安局環翠分局孫家疃邊防派出所發揮黨員在危難險重關頭中先鋒模范作用的真實寫照。近年來,該所在加強自身黨建工作的同時,設立“海上流動黨支部”4個、“海上流動黨小組”10個,建立“鐵纜繩”聯動救援隊、“聞濤”心理疏導隊、“風平”海上矛盾化解隊、“紅帆”治安巡邏隊4支工作隊,打造了“海上黨旗紅”黨建品牌。

記者了解到,山東公安堅持以黨建為統領,把“楓橋式公安派出所”創建活動與“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動緊密結合,全力打造“四個鐵一般”基層民警隊伍,發揚“支部建在連上”的優良傳統,加強黨支部標準化建設。

在濱州市公安局濱城分局彭李派出所,由8名女社區民警組成的“木蘭警隊”在轄區內家喻戶曉?!澳咎m警隊”黨員先鋒示范崗源于該所開展創建的“戰斗型過硬黨支部和黨員先鋒示范崗”黨建活動,活動將黨建融入警營文化,以黨建帶隊建、以隊建促工作,切實增強黨支部向心力、凝聚力和戰斗力。

沂水縣公安局馬站派出所推行黨員民警兼任村(社區)黨支部副書記舉措,打造富含馬站文化底蘊的“穆陵衛士—黨建先鋒”支部黨建品牌,引領派出所工作提質增效、創新發展。濟南市公安局歷下分局泉城路派出所轄區43個網格實行“全辦網格、全警網格”,1127名黨員全部納入網格黨小組,充分發揮黨員在網格中的帶動和引領作用。

目前,全省派出所建立黨建工作室2360個,1024名所長兼任鄉鎮(街道)黨委副職或班子成員,3561名社區民警兼任社區黨組成員。

多元參與解糾紛

今年6月12日,沂水縣馬站鎮鞠家莊子村村民鞠永升反映,鄰居鞠孝宗家的排水溝排水多次流入其家門前引發糾紛,村鄉賢將情況向馬站派出所民警匯報,了解情況后民警指導鄉賢前后5次來到鞠孝宗家做工作,擺事實、講道理,最終及時化解了矛盾。

近年來,馬站派出所從馬站鎮66個行政村的老黨員、老干部、老教師中精心遴選196名品德好、素質強、威信高的老同志,創新建立矛盾糾紛排查化解專職隊伍——“沂蒙鄉賢”,堅持矛盾多元化解,建立“4+3+1”矛盾糾紛多元化解機制,今年以來已排查化解各類矛盾糾紛350余起,矛盾糾紛化解率高達98.5%,未發生一起民轉刑和越級上訪案件。

王慶厚退休前是淄川區信訪局局長,2015年淄博市公安局淄川分局般陽路派出所推行“人民調解員駐派出所”機制,他被這個所聘為人民調解員?!耙槐祷?、兩句話平心、三味藥和解”是王慶厚總結的調解經,通過他的調解,當事人都是怒氣沖沖而來、和顏悅色而去。該所還聘請公益律師、物價鑒定師,從專業角度為當事人解疑答惑,累計調解矛盾糾紛1673起。

“全省公安機關牢固樹立‘靠前一步、主動作為’理念,組織開展‘百萬警進千萬家’活動,深入推進大走訪大排查大化解,訪民情、解民憂、化矛盾,把平安溫暖服務送到群眾身邊;堅持矛盾糾紛早發現、全過程干預、多元化調處,推廣警調銜接、警律聯調、民調入所等經驗做法,調處化解矛盾糾紛62萬起?!鄙綎|省公安廳黨委副書記、常務副廳長丁冠勇說。

打防管控保平安

桃花源派出所轄區有獲吉尼斯紀錄的世界最大桃園,素有“千年肥城桃、世上桃花源”的美譽。每到肥桃集中上市季節,也是矛盾糾紛多發時期,派出所將整個桃園、桃市置于平安網格中。同時,建立網格員、警務助理、城市巡管三支隊伍,密織天網工程、智慧地網、E網平臺三張網絡,構筑警務聯盟、警保聯控、志愿者三條戰線,打造共建共治共享的“平安共同體”,讓平安花開桃花源。

近年來,山東省公安機關強化預測預警預防,持續深化社區警務戰略,深化立體化信息化社會治安防控體系建設,拓展人像比對、號牌識別、高清監控等“物聯網+公安警務”應用,開展智慧安防社區、智慧內保、智慧街面巡防、智慧場所管控建設,深入開展群防群治、平安創建活動,創新派出所警務機制改革,推出合成化巡防聯控、警務協作機制,讓群眾切實感受到平安。

泉城路派出所地處省會濟南核心城區——有著“金街”美譽的泉城路上,濟南商圈景區坐落其中,治安管理難度大等問題凸顯。對此,泉城路派出所以網格為依托,探索實踐“胡同管家”“警保聯動”等機制,推動社區警務與社會治理深度融合。

孫家疃邊防派出所打造“智慧漁港”亮點品牌,依托全域覆蓋的無線專網,打造全息感知體系,實現對港區及出海船舶的動態化、可視化監管。

據悉,山東全省專職社區民警已達8815人,8.4萬名警務助理覆蓋所有行政村,已建成智慧社區2115個;今年以來,全省八類嚴重暴力犯罪案件同比下降10.1%、侵財案件下降2.8%、“兩搶”案件下降35.7%,首次實現“命案全破”。

一次辦好暖民心

8月19日,家住淄川區寨里鎮西崖村的王先生到城區為家人辦理低保手續,因戶口頁破損無法辦理。如果到戶籍地派出所補辦來回要跑80多里路。般陽路派出所戶籍民警了解情況后,立即通過“一次辦好”公安業務系統進行推送核實。不到10分鐘,一本蓋有黑旺派出所戶籍印章的戶口簿就在般陽路派出所打印出來。

該所打造“業務全進駐、辦理全自助、全區能通辦、假日不打烊”的般陽警務服務品牌,圍繞提升群眾獲得感、幸福感、滿意度,實現“數據多跑腿,群眾少走路”,積極推動“放管服”和“一次辦好”改革向縱深發展,取得了良好成效。

而類似的公安便民機制在山東不勝枚舉,山東公安機關推行戶籍管理“1+6”服務模式,56項高頻戶籍業務實現“一次辦好”;全面落實《公安派出所出具證明五個一律工作規定》,為群眾出具各類證明220萬余份;依托“互聯網+民生警務平臺”實現戶政、出入境、車駕管業務“網上辦、馬上辦、一次辦”;濰坊創建“平安超市”“警務廣場夜市”;濟南、煙臺、菏澤等地利用大數據、人工智能技術,設立“無人警局”,24小時為群眾提供自助服務。今年以來,山東網上受理各類審批26.3萬件,提供網上服務1275萬人次,群眾滿意度達98%。




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